28.11.2021 | USA Einreise ab November *UPDATE*
Seit dem 8. November 2021 haben die USA die Einreisebestimmungen gelockert und Reisen sind bei Einhaltung einer Vielzahl an COVID-19 und Hygienerichtlinien wieder möglich.
WER DARF WIEDER IN DIE USA EINREISEN?
US-Präsident Joe Biden unterzeichnete am 25. Oktober 2021 die Verordnung "A Proclamation on Advancing the Safe Resumption of Global Travel During the COVID-19 Pandemic" und ersetzt mit dieser Präsidialproklamation 10294 den Corona Travel Ban ab dem 8. November 2021 durch neue einheitliche Regeln für alle USA-Reisenden weltweit.
In Übereinstimmung mit der Präsidialproklamation treten drei Verordnungen der US-Gesundheitsbehörde Centers for Disease Control and Prevention (CDC), welche dem US-Gesundheitsministerium (U.S Department of Health and Human Services) unterstellt ist, in Kraft:
- 1. Globale Verordnung zur Ermittlung von Kontaktpersonen
- 2. Geänderte globale Testverordnung
- 3. Verordnung zur Impfung
BESTIMMUNGEN FÜR FLUGREISEN IN DIE USA
Seit dem 8. November 2021 ist es (bis auf sehr wenige Ausnahmen) nur noch vollständig gegen COVID-19 geimpften und getesteten Personen gestattet, in die USA einzureisen.
Von den Reiseerleichterungen profitieren alle internationalen Reisenden, die einen vollständigen COVID-19 Impfnachweis sowie ein negatives COVID-19 Testergebnis vorlegen können – egal, ob diese mit einem US-Visum oder im Rahmen des Visa Waiver Programs mit einer ESTA-Genehmigung einreisen möchten.
Damit sind touristische Reisen, Familienbesuche, Transitreisen usw. mit Visum oder ESTA aus den ehemaligen Travel Ban Ländern (Brasilien, China, Indien, Iran, Irland, Schengenraum, Südafrika, Vereinigtes Königreich) wieder möglich – eine vollständige Corona-Schutzimpfung und ein negatives Testergebnis vorausgesetzt.
Damit einhergehend haben die US-Botschaften bzw. US-Konsulate der betroffenen Travel Ban Länder je nach Kapazität schrittweise die Visumerteilung für alle US-Visumkategorien wieder aufgenommen.
Tipp: All diejenigen, die visumfrei mit ESTA in die USA reisen möchten, sollten sicherheitshalber vor Abflug prüfen, ob ihre ESTA-Reisegenehmigung noch gültig ist, da durch den Travel Ban einige ESTA-Genehmigungen entzogen wurden.
Die US-Gesundheitsbehörde (Centers for Disease Control and Prevention, CDC) hat am 25. Oktober 2021 die neue Anordnung "Requirement for Airlines and Operators to Collect Contact Information for All Passengers Arriving into the United States" erlassen. Damit sind Fluggesellschaften und andere Flugzeugbetreiber ab sofort dazu verpflichtet, Kontaktinformationen von USA-Reisenden vor ihrer Ankunft in den USA aus dem Ausland zu erfassen, 30 Tage lang aufzubewahren und die Informationen auf Anfrage an die CDC zu übermitteln. Das sogenannte Contact-Tracing-System zur Rückverfolgung von Kontakten wurde für alle Reisenden unabhängig vom Impfstatus eingeführt.
Von den USA-Reisenden werden vor Reiseantritt folgende Informationen benötigt:
- Unterzeichnetes Passenger Attestation Statement (über Fluggesellschaften erhältlich) D. h. eine schriftliche Bestätigung mittels Unterschrift über die Richtigkeit der vor Abflug gemachten Angaben und die Einhaltung der weiteren Auflagen vor Ort.
- Spätestens 72 Stunden vor Abflug müssen die Fluggesellschaften folgende Daten aller Reisenden (auch Transit) erfragen und auf Anfrage der CDC zur Kontaktnachverfolgung zur Verfügung stellen (= CDC Data Collection): - Vollständiger Name der Reisenden
- US-Adresse während des Aufenthalts
- Telefonnummer der Reisenden
- E-Mail-Adresse der Reisenden
- Notfallkontakttelefonnummer
Die Abfrage erfolgt im Regelfall während des Buchungsvorgangs. Die Daten werden 30 Tage gespeichert und dann gelöscht.
Welche COVID-19 Auflagen bei der Einreise gelten, können Sie sich auch über ein Online-Tool der CDC im individuellen Fall anzeigen lassen.
BESTIMMUNGEN FÜR EINREISEN AUF DEM LANDWEG
Seit dem 8. November 2021 ist auch die Einreise auf dem Landweg über Mexiko bzw. Kanada für vollständig gegen COVID-19 geimpfte ausländische Personen wieder möglich – auch für Non-Essential Purposes (z. B. touristische Einreisen). Als Ausnahmen von dieser Regelung werden aktuell lediglich Kinder unter 18 Jahren genannt sowie US-Staatsbürger*innen und Green Card Inhaber*innen.
Es muss an der Grenze der offizielle Impfstatus gemäß den Standards der US-Gesundheitsbehörde CDC nachgewiesen werden sowie eine mündliche Bestätigung über den Reisegrund sowie die Richtigkeit der Angaben.
In einer Übergangsphase bis Januar 2022 können ausländische Personen im Rahmen von Essential Travel Purposes weiterhin auf dem Landweg in die USA einreisen – auch, wenn sie ungeimpft sind. Ab Anfang 2022 soll diese Regelung jedoch entfallen. Das bedeutet, dass eine Einreise in die Vereinigten Staaten – egal aus welchem Einreisegrund – dann einheitlich nur noch für vollständig COVID-19 geimpfte ausländische Personen über Land in Richtung USA möglich sein wird.
Zum aktuellen Zeitpunkt gibt es noch keine expliziten Details über Test- und Quarantäneauflagen bei der Einreise über Land.
WER DARF NICHT MEHR IN DIE USA EINREISEN?
Die Einreise in die USA ist für ungeimpfte international Reisende bzw. Personen, die über keine vollständige Impfung verfügen, bis auf sehr wenige Ausnahmen nicht mehr möglich.
Außerdem wird eine Einreise in die Vereinigten Staaten verwehrt, wenn kein negatives Corona-Testergebnis bzw. Genesenen-Zertifikat vorgelegt werden kann.
WELCHE CORONA-IMPFUNGEN WERDEN ANERKANNT?
DEFINITION VOLLSTÄNDIGER COVID-19 IMPFSCHUTZ
Zunächst einmal gelten Personen
- zwei Wochen nach der zweiten Dosis einer aus zwei Dosen bestehenden Impfserie
oder - zwei Wochen nach einer Einzeldosis-Impfung
als vollständig geimpft. Das heißt, dass eine Einreise ab dem 15. Tag nach der finalen Dosis erfolgen kann.
Achtung: Gemäß den Bestimmungen der US-Gesundheitsbehörde (Centers for Disease Control and Prevention, CDC) gelten COVID-19 Genesene mit nur einer Impfung eines 2-fach Dosenimpfstoffs als nicht vollständig geimpft. Während von Corona genesene Personen in mehreren europäischen Ländern (u. a. Deutschland) nach einer Infektion lediglich eine einzige Impfdosis erhalten und mit nur einer Impfdosis als vollständig geimpft gelten, wird diese Praxis von der CDC nicht anerkannt. Die betroffenen Personen können folglich nicht reisen, es sei denn, sie qualifizieren sich für eine andere Ausnahme.
ZUGELASSENE COVID-19 IMPFSTOFFE
Laut der US-Gesundheitsbehörde (Centers for Disease Control and Prevention, CDC) werden ausschließlich die von der U.S. Food and Drug Administration, kurz FDA, zugelassenen bzw. genehmigten sowie die in der Notfallliste der World Health Organization, kurz WHO, (= WHO Emergency Use Listing, kurz EUL) aufgeführten Impfstoffe akzeptiert. Dazu zählen aktuell:
- Pfizer-BioNTech (Comirnaty)
- Moderna (Spikevax)
- Johnson & Johnson (Janssen)
- AstraZeneca / Oxford (Vaxzevria und SII / Covishield)
- Sinopharm (BBIBP-CorV)
- Sinovac (CoronaVac)
- Covaxin
Weitere Impfstoffe finden Sie in der Liste der von der WHO zugelassenen Impfstoffe.
Gemäß der US-Gesundheitsbehörde CDC können Personen mit Kreuzimpfungen zwei Wochen nach Erhalt der letzten Dosis als vollständig geimpft angesehen werden, wenn sie einen von den genannten FDA / WHO zugelassenen Impfstoffen erhalten haben und die Zweitimpfung frühestens 17 Tage nach der Erstdosis erfolgt ist (z. B. AstraZeneca / BioNTech).
NACHWEIS ÜBER VOLLSTÄNDIGE COVID-19 IMPFUNG
Der Nachweis über die vollständig erfolgte COVID-19-Impfung muss vor Abflug, z. B. beim Check-in oder via der jeweiligen Airline-App, erfolgen. Damit obliegt die Überprüfung der Impfdokumentation den Fluggesellschaften. Zusätzlich muss ein Dokument bei Einreise vorgelegt werden: COMBINED PASSENGER DISCLOSURE AND ATTESTATION TO THE UNITED STATES OF AMERICA.
Die US-Gesundheitsbehörde hat genau aufgelistet, welche Unterlagen als Impfnachweis (= Verifiable Vaccination Credential) gelten und welche Nachweise nicht akzeptiert werden.
Der Nachweis sollte bevorzugt und im Regelfall über ein digitales Impfzertifikat mit QR Code (z. B. Europäisches COVID-19 Impfzertifikat) erfolgen. Aber auch andere Dokumente in Papierform, wie ein offizieller Impfausweis bzw. ein offizielles Zertifikat (z. B. gelber Impfpass, CDC Impfnachweis etc.), können als Nachweis verwendet werden.
Dieser Impfnachweis (digital oder Papierform) muss in jedem Fall von einer offiziellen Quelle / Behörde ausgestellt sein und den Namen und das Geburtsdatum des / der Reisenden sowie das Impfstoffprodukt und das Datum der Verabreichung für alle Dosen enthalten, die der / die Reisende erhalten hat.
Empfehlung: Wir raten Ihnen dringend, vorab Rücksprache mit der entsprechenden Airline zu halten, welche Nachweise im konkreten Fall akzeptiert werden. Wenn Ihre Impfdokumente in einer anderen Sprache als Englisch verfasst sind, empfehlen wir Ihnen, sich vor der Reise bei der Fluggesellschaft oder dem Flugzeuganbieter zu erkundigen, ob eine Übersetzung erforderlich ist.
Da die Prüfung der Negativtest- und Impfnachweise in die Zuständigkeit der Fluggesellschaften fallen, müssen laut aktuellem Kenntnisstand keine Impfnachweise im Rahmen der Visumbeantragung erfolgen. An der US-Grenze könnte hingegen zu routinemäßigen Kontrollen seitens der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde CBP kommen. Es ist daher ratsam, die Nachweise auch für die Grenzkontrolle bereitzuhalten.
AUSNAHMEN VON DER IMPFFLICHT
Die neue Verordnung führt eine sehr begrenzte Anzahl von Personenkreisen auf, die auch ohne vollständigen COVID-19 Impfnachweis, das heißt ungeimpft, in die Vereinigten Staaten reisen können:
- US-Staatsbürger*innen
- Green Card Inhaber*innen (= Lawful Permanent Residents)
- Diplomat*innen, Regierungsvertreter*innen oder deren Familienangehörige (A-1, A-2, C-2, C-3, E-1 TECRO / TECO, G-1, G-2, G-3, G-4, NATO-Visa) sowie Vertreter*innen der Vereinten Nationen
- Crewmitglieder von Flug- oder Schifffahrtsgesellschaften (C-1/D Visa)
- Mitglieder der US-Streitkräfte oder deren Ehepartner*innen und Kinder (unter 18 Jahren)
- Kinder unter 18 Jahren (also im Alter von 0 bis 17 Jahren zum Zeitpunkt des Reiseantritts)
- Teilnehmer*innen an bestimmten COVID-19 Impfstoffstudien (mit offiziellem Nachweis)
- Personen mit einer offiziell bestätigten medizinischen COVID-19 Impfstoffkontraindikation
- Personen, mit einer offiziellen Ausnahmegenehmigung der US-Behörden auf Basis eines medizinischen / humanitären Notfalls
ACHTUNG: Die CDC wird diese Ausnahmeregelung äußerst restriktiv handhaben, z. B. wenn es um Schutz der Gesundheit und Sicherheit geht (z. B. bei medizinischen Notfallevakuierungen), und Reisende nicht in der Lage sind, die erforderlichen Impfungen vor der USA-Reise durchzuführen. Bitte kontaktieren Sie die US-Botschaft / das US-Konsulat in dem Land, von dem aus Sie in die USA reisen; anschließend werden die Informationen von dort an die CDC zur Prüfung weitergeleitet. - Personen, deren Einreise im nationalen Interesse der USA liegt (inklusive einer offiziellen Bestätigung diesbezüglich)
ACHTUNG: Festgelegt wird dies durch das U.S. Department of State, U.S. Department of Homeland Security und U.S. Department of Transportation. Dennoch ist unklar, auf Basis welcher genauen Ausnahmegründe in welcher Form und bei welchen US-Behörden eine Bestätigung hierüber beantragt werden kann. - Staatsbürger*innen von Ländern mit eingeschränkter Verfügbarkeit von COVID-19 Impfstoffen, die mit einem Nichteinwanderungsvisum (außer B-1, B-2, B-1/B-2 Visa) einreisen (siehe Länderliste der CDC)
Achtung: Explizit sind keine Impfnachweisausnahmen aus moralischen oder religiösen Gründen vorgesehen. Auch COVID-19 Genesene müssen einen vollständigen Impfnachweis erbringen, sind also nicht von den Regelungen ausgenommen. Während COVID-19 Genesene in einigen europäischen Ländern (z. B. Deutschland) nur eine einzige Impfdosis erhalten und damit als vollständig geimpft gelten, wird dies laut CDC-Regularien nicht anerkannt. Gemäß CDC sind zwingend zwei Dosen einer aus zwei Dosen bestehenden Impfserie oder eine Dose einer Einzeldosis-Impfung vorgeschrieben.
Die Überprüfung der für die Ausnahmen notwendigen Nachweise obliegt den Fluggesellschaften beim Check-in. Personen, die von der Impfpflicht befreit sind, müssen sich bei einem USA-Aufenthalt über 60 Tagen spätestens nach 60 Tagen gegen COVID-19 impfen lassen bzw. sobald dies medizinisch möglich ist. Ausnahmen gelten für US-Staatsangehörige, Green Card Inhaber*innen, US-Militärangehörige, Crewmitglieder von Fluggesellschaften, Personen mit medizinischer Kontraindikation und Kinder unter 18 Jahren.
COVID-19 TESTPFLICHT BESTEHT WEITERHIN
Die seit dem 26. Januar 2021 geltende Testpflicht für Flugpassagiere weltweit, die aus dem Ausland in die USA einreisen, bleibt bestehen. Um die Ausbreitung neuer Varianten von SARS-CoV-2 weiterhin einzudämmen, benötigen USA-Reisende – auch vollständig geimpfte Personen – entweder
- einen negativen viralen COVID-19 Test (Antigen- oder PCR-Test in schriftlicher Form oder elektronisch mit Personendaten der / des Reisenden und Angaben zur durchführenden Teststelle (Arzt, Testzentrum, Labor))
oder - eine Bescheinigung (Papier oder digital) darüber, dass sie bereits einmal eine COVID-19 Erkrankung durchlaufen haben und genesen sind (in Form eines positiven Virustestergebnisses, das vor Abflug nicht älter als 90 Kalendertage ist, und eines Schreibens eines zugelassenen Gesundheitsdienstleisters oder Beamt*innen des öffentlichen Gesundheitswesens, aus dem hervorgeht, dass der Fluggast reisefähig ist).
Von dieser Testpflicht ausgenommen sind lediglich Crewmitglieder (C-1/D Visa) unter bestimmten Auflagen, bestimmte Regierungs- und Militärangehörige sowie Reisende unter zwei Jahren.
Wann der COVID-19 Test vor Abflug erfolgen muss, ist nunmehr abhängig vom Impfstatus der reisenden Person:
| COVID-19 geimpft (2 Jahre und älter) | COVID-19 ungeimpft | |
|---|---|---|
| Testpflicht | max. 3 Tage vor Abflug | max. 1 Tag vor Abflug ACHTUNG: Ungeimpfte Kinder im Alter von 2-17 Jahren benötigen einen Testnachweis, der nicht älter als 1 Tag ist, wenn sie ohne Eltern einreisen. Reisen ungeimpfte Kinder mit ihren Eltern, orientieren sich die COVID-19 Testauflagen sowie die Quarantäne-Auflagen an denen der Eltern: Bei Reisen mit vollständig geimpften Eltern genügt ein Test, der nicht älter als 3 Tage ist, und es ist keine Quarantäne nötig. Bei Reisen mit beiden Elternteilen, während ein Elternteil ungeimpft ist, gelten dieselben Auflagen wie für ungeimpfte Reisende, d. h. es ist ein Testnachweis, der nicht älter als 1 Tag ist, erforderlich sowie eine Quarantäne. |
QUARANTÄNEREGLUNGEN USA
Die Quarantäneregelungen und Hygienemaßnahmen vor Ort – also nach erfolgter Einreise in die USA – unterscheiden sich seit dem 8. November 2021 je nach Impfstatus der reisenden Personen:
| COVID-19 geimpft | COVID-19 ungeimpft | |
|---|---|---|
| Maskenpflicht | Das Tragen einer Mund-/Nasenbedeckung ist in Innenräumen öffentlicher Verkehrsmittel und in US-amerikanischen Verkehrsknotenpunkten (einschließlich Flugzeugen) erforderlich. | Das Tragen einer Mund-/Nasenbedeckung ist in Innenräumen öffentlicher Verkehrsmittel und in US-amerikanischen Verkehrsknotenpunkten (einschließlich Flugzeugen) erforderlich. |
| Weitere Auflagen | Empfehlung der CDC:
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Pflicht:
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VISUMAUSSTELLUNG & VISATERMINE IN US-KONSULATEN
Wie erwartet wurden mit der Aufhebung des Travel Bans Visa-Termine für fast nunmehr alle Visa-Kategorien freigegeben (auch B-1/B-2 Visa), allerdings mit eingeschränkten Verfügbarkeiten. Je nach US-Botschaft bzw. US-Konsulat ist hier mit zum Teil langen Wartezeiten zu rechnen. Anfragen für Notfalltermine sind möglich, werden allerdings vorrangig für medizinische oder humanitäre Notfälle (z. B. familiärer Todesfall) vergeben.
Wichtig: Es gelten weiterhin die regulären einwanderungsrechtlichen Bestimmungen, wie die Vorlage einer gültigen ESTA-Genehmigung oder eines gültigen US-Visums bei der Einreise. Darüber hinaus sind die Auflagen des Auswärtigen Amtes bei einer Rückreise aus den USA nach Deutschland zu beachten.
Visa-Interviewterminlage
Die verfügbaren Terminkapazitäten sind seit dem Ausbruch der Corona-Krise erheblich reduziert und es gibt einen Rückstau bei bestimmten Visumanträgen. Ob und für welche Visumkategorien Termine in Ihrem Heimatland zur Verfügung stehen, hängt von mehreren Faktoren ab und ist stetigen Änderungen unterworfen (u. a. Pandemiegeschehen vor Ort, lokale Bedingungen und Beschränkungen).
Achtung: Die Terminsituation in den US-Konsulaten in Deutschland mit den Standorten Berlin, Frankfurt am Main und München bleibt weiterhin sehr angespannt und der Rückstau – je nach Visumkategorie – groß. Es sind somit wesentlich weniger Visa-Termine buchbar als vor der Pandemie. Für dringende USA-Reisen (z. B. medizinische oder familiäre Notfälle) werden auch weiterhin Notfalltermine angeboten.
Im Übrigen sind Terminänderungen gebührenfrei und bereits bezahlte Visumgebühren bzw. der Zahlungsbeleg für Personen, die wegen der Pandemie und der damit einhergehenden Schließung der US-Konsulate seit März 2020 keinen Termin wahrnehmen konnten, ausnahmsweise bis 30. September 2022 (statt einem Jahr lang) gültig in dem Land, in dem die Gebühr gezahlt wurde. In einigen Ländern (z. B. Argentinien, Brasilien, Indien, Kanada, Mexiko etc.) wurde die einjährige Ablauffrist wegen der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie im Rahmen einer Visa Fee Validity Extension verlängert. Dies muss je nach Land im Einzelnen geprüft bzw. erfragt werden.
Achtung: Die Terminsituation kann sich je nach US-Konsulat und Visumkategorie unterscheiden. Wir raten allen USA-Reisenden bzw. Visumantragsteller*innen, sich auf weitere kurzfristige Änderungen einzustellen und sich vor der Einreise bzw. Visumbeantragung umfassend über die aktuellen Bestimmungen und die Rechtslage zu informieren. Auch nach Abschaffung des US-Einreiseverbots am 8. November 2021 ergeben sich immer wieder Änderungen (z. B. hinsichtlich der Visumausstellung und Verfügbarkeit von Interviewterminen). Spezifische Informationen entnehmen Sie bitte immer der offiziellen Webseite der US-Vertretung in Ihrem Heimatland.
Entnommen von: Travel State GOV // CDC· 28.11.2021 · 14:00
White House Pressemitteilung: Press Briefing by Press Secretary Jen Psaki, September 20, 2021
TRAVEL STATE GOV Pressemitteilung: Update on U.S. Travel Policy Requiring COVID-19 Vaccination
Centers for Disease Control and Prevention Pressemitteilung: Requirement for Proof of Negative COVID-19 Test or Recovery from COVID-19 for All Air Passengers Arriving in the United States
TRAVEL STATE GOV Pressemitteilung (25.10.2021): Safely Resuming Travel by Vaccine Requirement and Rescission of Travel Restrictions on Brazil, China, India, Iran, Ireland, the Schengen Area, South Africa, and the United Kingdom
Centers for Disease Control and Prevention (25.10.2021): Non-U.S. citizen, Non-U.S. immigrants: Air Travel to the United States